西安电子科技大学干部培训

编者按：为深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，科学谋划学校“十五五”发展蓝图，进一步统一思想、凝聚共识、汇聚力量，在加快推进教育强国、科技强国、人才强国建设中彰显西电担当，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。党委宣传部（融媒体中心）特推出“政绩观大家谈”专栏，邀请学校职能部门、学院负责人谈深入开展树立和践行正确政绩观学习教育的学习体会。

以科学管用的制度体系筑牢正确政绩观根基

政策研究室主任兼党政办公室副主任 柳潇

制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。树立正确政绩观，既要在思想上正本清源、固本培元，也要在制度上破立并举、长效规范。政策研究室必须在“三个着力”上下功夫，推动学校制度体系从“有没有”的完备性阶段向“好不好”的实效性阶段升级。

筑牢正确政绩观根基，着力在以建章立制推动治理升级上下功夫。历次党内集中学习教育始终注重建章立制，这是巩固拓展学习教育成果的重要手段和宝贵经验。要全面梳理学校制度体系，深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，及时做好制度的“废改立释”工作，该废止废止、该修订修订、该新订新订，加快形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系。特别是要坚持把高质量发展作为政绩观的重要内容，从“教育强国、西电有为”的高度，紧扣“全面提升人才自主培养质量、全面提升服务国家重大战略能力”发展主线，把制度体系建设作为一场深刻的观念革新和治理升级，从制度层面让广大教师干部明确新时代“我们坚持什么样的发展理念、我们倡导什么样的发展目标、我们需要什么样的发展模式、我们鼓励什么样的办学治校行为”，同时明确“什么是不可逾越的红线”，确保制度建设与高质量发展同频共振。

筑牢正确政绩观根基，着力在做实制度调研论证环节上下功夫。制度建设一般有立项、起草、审核、审定、签发、公布等程序，其中起草阶段调研论证是否到位尤为关键，直接关系到制度的质量高低，直接关系到制度能否真正落地，直接关系到能否真正支撑高质量发展、能否真正解决师生群众的关心关注关切。一项制度出台前，应就制度涉及的主要问题开展深入的调查研究、沟通协调和协同评估论证，特别是对专业性、技术性较强的制度，应经过专家评估或技术咨询；对直接涉及师生重大权益、基本权利义务、切身利益的制度，应通过书面征求意见、座谈会、论证会、听证会、征询意见表等多种形式广泛听取意见；对涉及学科建设、学术评价、学术发展、学风建设等方面的制度，应充分听取有关学术组织的意见建议。制度出台后，应当认真落实“谁制定谁解释”要求，让广大师生能够快速、准确理解并广泛知晓政策制度制定的主要背景、核心意图和关键内容。

筑牢正确政绩观根基，着力在探索制度评估机制上下功夫。制度的生命力在于执行，但在执行过程中，可能存在执行不到位、执行效果打折扣等问题；也可能会出现情况发生变化，制度原本的思路、策略和举措偏离实际等情况。这就要求我们以“评决策科学性、查落实实效性、树政绩为民观”为导向，及时评估学校政策制度实施成效，及时发现并解决制度运行中的堵点、难点问题。特别是要重点评估具有根本性和全局性关系的主干性政策制度，与学校重大决策事项、重大改革事项相匹配的关键性政策制度，对师生权利义务发生普遍影响的权益性政策制度，在日常监督、师生反映、上级检查中发现的问题性政策制度等四类政策制度，推动政策制度动态优化，强化责任担当，提升政策制度建设质量，进一步发挥好政策制度对高质量发展的规范与引领作用。